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醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例

醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例

發(fā)布時間:2021-04-16 

200014日中華人民共和國國務院令第276號公布2014212日國務院第39次常務會議修訂通過。根據(jù)201754日《國務院關于修改〈醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例〉的決定》修訂 20201221日國務院第119次常務會議修訂通過)

  第一章 總則

  第一條 為了保證醫(yī)療器械的安全、有效,保障人體健康和生命安全,促進醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展,制定本條例。

  第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事醫(yī)療器械的研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用活動及其監(jiān)督管理,適用本條例。

  第三條 國務院藥品監(jiān)督管理部門負責全國醫(yī)療器械監(jiān)督管理工作。

  國務院有關部門在各自的職責范圍內(nèi)負責與醫(yī)療器械有關的監(jiān)督管理工作。

  第四條 縣級以上地方人民政府應當加強對本行政區(qū)域的醫(yī)療器械監(jiān)督管理工作的領導,組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療器械監(jiān)督管理工作以及突發(fā)事件應對工作,加強醫(yī)療器械監(jiān)督管理能力建設,為醫(yī)療器械安全工作提供保障。

  縣級以上地方人民政府負責藥品監(jiān)督管理的部門負責本行政區(qū)域的醫(yī)療器械監(jiān)督管理工作??h級以上地方人民政府有關部門在各自的職責范圍內(nèi)負責與醫(yī)療器械有關的監(jiān)督管理工作。

  第五條 醫(yī)療器械監(jiān)督管理遵循風險管理、全程管控、科學監(jiān)管、社會共治的原則。

  第六條 國家對醫(yī)療器械按照風險程度實行分類管理。

  第一類是風險程度低,實行常規(guī)管理可以保證其安全、有效的醫(yī)療器械。

  第二類是具有中度風險,需要嚴格控制管理以保證其安全、有效的醫(yī)療器械。

  第三類是具有較高風險,需要采取特別措施嚴格控制管理以保證其安全、有效的醫(yī)療器械。

  評價醫(yī)療器械風險程度,應當考慮醫(yī)療器械的預期目的、結構特征、使用方法等因素。

  國務院藥品監(jiān)督管理部門負責制定醫(yī)療器械的分類規(guī)則和分類目錄,并根據(jù)醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用情況,及時對醫(yī)療器械的風險變化進行分析、評價,對分類規(guī)則和分類目錄進行調(diào)整。制定、調(diào)整分類規(guī)則和分類目錄,應當充分聽取醫(yī)療器械注冊人、備案人、生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)以及使用單位、行業(yè)組織的意見,并參考國際醫(yī)療器械分類實踐。醫(yī)療器械分類規(guī)則和分類目錄應當向社會公布。

  第七條 醫(yī)療器械產(chǎn)品應當符合醫(yī)療器械強制性國家標準;尚無強制性國家標準的,應當符合醫(yī)療器械強制性行業(yè)標準。

  第八條 國家制定醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策,將醫(yī)療器械創(chuàng)新納入發(fā)展重點,對創(chuàng)新醫(yī)療器械予以優(yōu)先審評審批,支持創(chuàng)新醫(yī)療器械臨床推廣和使用,推動醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。國務院藥品監(jiān)督管理部門應當配合國務院有關部門,貫徹實施國家醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和引導政策。

  第九條 國家完善醫(yī)療器械創(chuàng)新體系,支持醫(yī)療器械的基礎研究和應用研究,促進醫(yī)療器械新技術的推廣和應用,在科技立項、融資、信貸、招標采購、醫(yī)療保險等方面予以支持。支持企業(yè)設立或者聯(lián)合組建研制機構,鼓勵企業(yè)與高等學校、科研院所、醫(yī)療機構等合作開展醫(yī)療器械的研究與創(chuàng)新,加強醫(yī)療器械知識產(chǎn)權保護,提高醫(yī)療器械自主創(chuàng)新能力。

  第十條 國家加強醫(yī)療器械監(jiān)督管理信息化建設,提高在線政務服務水平,為醫(yī)療器械行政許可、備案等提供便利。

  第十一條 醫(yī)療器械行業(yè)組織應當加強行業(yè)自律,推進誠信體系建設,督促企業(yè)依法開展生產(chǎn)經(jīng)營活動,引導企業(yè)誠實守信。

  第十二條 對在醫(yī)療器械的研究與創(chuàng)新方面做出突出貢獻的單位和個人,按照國家有關規(guī)定給予表彰獎勵。

  第二章 醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊與備案

  第十三條 第一類醫(yī)療器械實行產(chǎn)品備案管理,第二類、第三類醫(yī)療器械實行產(chǎn)品注冊管理。

  醫(yī)療器械注冊人、備案人應當加強醫(yī)療器械全生命周期質(zhì)量管理,對研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用全過程中醫(yī)療器械的安全性、有效性依法承擔責任。

  第十四條 第一類醫(yī)療器械產(chǎn)品備案和申請第二類、第三類醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊,應當提交下列資料:

 ?。ㄒ唬┊a(chǎn)品風險分析資料;

 ?。ǘ┊a(chǎn)品技術要求;

 ?。ㄈ┊a(chǎn)品檢驗報告;

 ?。ㄋ模┡R床評價資料;

 ?。ㄎ澹┊a(chǎn)品說明書以及標簽樣稿;

 ?。┡c產(chǎn)品研制、生產(chǎn)有關的質(zhì)量管理體系文件;

  (七)證明產(chǎn)品安全、有效所需的其他資料。

  產(chǎn)品檢驗報告應當符合國務院藥品監(jiān)督管理部門的要求,可以是醫(yī)療器械注冊申請人、備案人的自檢報告,也可以是委托有資質(zhì)的醫(yī)療器械檢驗機構出具的檢驗報告。

  符合本條例第二十四條規(guī)定的免于進行臨床評價情形的,可以免于提交臨床評價資料。

  醫(yī)療器械注冊申請人、備案人應當確保提交的資料合法、真實、準確、完整和可追溯。

  第十五條 第一類醫(yī)療器械產(chǎn)品備案,由備案人向所在地設區(qū)的市級人民政府負責藥品監(jiān)督管理的部門提交備案資料。

  向我國境內(nèi)出口第一類醫(yī)療器械的境外備案人,由其指定的我國境內(nèi)企業(yè)法人向國務院藥品監(jiān)督管理部門提交備案資料和備案人所在國(地區(qū))主管部門準許該醫(yī)療器械上市銷售的證明文件。未在境外上市的創(chuàng)新醫(yī)療器械,可以不提交備案人所在國(地區(qū))主管部門準許該醫(yī)療器械上市銷售的證明文件。

  備案人向負責藥品監(jiān)督管理的部門提交符合本條例規(guī)定的備案資料后即完成備案。負責藥品監(jiān)督管理的部門應當自收到備案資料之日起5個工作日內(nèi),通過國務院藥品監(jiān)督管理部門在線政務服務平臺向社會公布備案有關信息。

  備案資料載明的事項發(fā)生變化的,應當向原備案部門變更備案。

  第十六條 申請第二類醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊,注冊申請人應當向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門提交注冊申請資料。申請第三類醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊,注冊申請人應當向國務院藥品監(jiān)督管理部門提交注冊申請資料。

  向我國境內(nèi)出口第二類、第三類醫(yī)療器械的境外注冊申請人,由其指定的我國境內(nèi)企業(yè)法人向國務院藥品監(jiān)督管理部門提交注冊申請資料和注冊申請人所在國(地區(qū))主管部門準許該醫(yī)療器械上市銷售的證明文件。未在境外上市的創(chuàng)新醫(yī)療器械,可以不提交注冊申請人所在國(地區(qū))主管部門準許該醫(yī)療器械上市銷售的證明文件。

  國務院藥品監(jiān)督管理部門應當對醫(yī)療器械注冊審查程序和要求作出規(guī)定,并加強對省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門注冊審查工作的監(jiān)督指導。

  第十七條 受理注冊申請的藥品監(jiān)督管理部門應當對醫(yī)療器械的安全性、有效性以及注冊申請人保證醫(yī)療器械安全、有效的質(zhì)量管理能力等進行審查。

  受理注冊申請的藥品監(jiān)督管理部門應當自受理注冊申請之日起3個工作日內(nèi)將注冊申請資料轉(zhuǎn)交技術審評機構。技術審評機構應當在完成技術審評后,將審評意見提交受理注冊申請的藥品監(jiān)督管理部門作為審批的依據(jù)。

  受理注冊申請的藥品監(jiān)督管理部門在組織對醫(yī)療器械的技術審評時認為有必要對質(zhì)量管理體系進行核查的,應當組織開展質(zhì)量管理體系核查。

  第十八條 受理注冊申請的藥品監(jiān)督管理部門應當自收到審評意見之日起20個工作日內(nèi)作出決定。對符合條件的,準予注冊并發(fā)給醫(yī)療器械注冊證;對不符合條件的,不予注冊并書面說明理由。

  受理注冊申請的藥品監(jiān)督管理部門應當自醫(yī)療器械準予注冊之日起5個工作日內(nèi),通過國務院藥品監(jiān)督管理部門在線政務服務平臺向社會公布注冊有關信息。

  第十九條 對用于治療罕見疾病、嚴重危及生命且尚無有效治療手段的疾病和應對公共衛(wèi)生事件等急需的醫(yī)療器械,受理注冊申請的藥品監(jiān)督管理部門可以作出附條件批準決定,并在醫(yī)療器械注冊證中載明相關事項。

  出現(xiàn)特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件或者其他嚴重威脅公眾健康的緊急事件,國務院衛(wèi)生主管部門根據(jù)預防、控制事件的需要提出緊急使用醫(yī)療器械的建議,經(jīng)國務院藥品監(jiān)督管理部門組織論證同意后可以在一定范圍和期限內(nèi)緊急使用。

  第二十條 醫(yī)療器械注冊人、備案人應當履行下列義務:

 ?。ㄒ唬┙⑴c產(chǎn)品相適應的質(zhì)量管理體系并保持有效運行;

 ?。ǘ┲贫ㄉ鲜泻笱芯亢惋L險管控計劃并保證有效實施;

 ?。ㄈ┮婪ㄩ_展不良事件監(jiān)測和再評價;

 ?。ㄋ模┙⒉?zhí)行產(chǎn)品追溯和召回制度;

 ?。ㄎ澹﹪鴦赵核幤繁O(jiān)督管理部門規(guī)定的其他義務。

  境外醫(yī)療器械注冊人、備案人指定的我國境內(nèi)企業(yè)法人應當協(xié)助注冊人、備案人履行前款規(guī)定的義務。

  第二十一條 已注冊的第二類、第三類醫(yī)療器械產(chǎn)品,其設計、原材料、生產(chǎn)工藝、適用范圍、使用方法等發(fā)生實質(zhì)性變化,有可能影響該醫(yī)療器械安全、有效的,注冊人應當向原注冊部門申請辦理變更注冊手續(xù);發(fā)生其他變化的,應當按照國務院藥品監(jiān)督管理部門的規(guī)定備案或者報告。

  第二十二條 醫(yī)療器械注冊證有效期為5年。有效期屆滿需要延續(xù)注冊的,應當在有效期屆滿6個月前向原注冊部門提出延續(xù)注冊的申請。

  除有本條第三款規(guī)定情形外,接到延續(xù)注冊申請的藥品監(jiān)督管理部門應當在醫(yī)療器械注冊證有效期屆滿前作出準予延續(xù)的決定。逾期未作決定的,視為準予延續(xù)。

  有下列情形之一的,不予延續(xù)注冊:

 ?。ㄒ唬┪丛谝?guī)定期限內(nèi)提出延續(xù)注冊申請;

 ?。ǘ┽t(yī)療器械強制性標準已經(jīng)修訂,申請延續(xù)注冊的醫(yī)療器械不能達到新要求;

  (三)附條件批準的醫(yī)療器械,未在規(guī)定期限內(nèi)完成醫(yī)療器械注冊證載明事項。

  第二十三條 對新研制的尚未列入分類目錄的醫(yī)療器械,申請人可以依照本條例有關第三類醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊的規(guī)定直接申請產(chǎn)品注冊,也可以依據(jù)分類規(guī)則判斷產(chǎn)品類別并向國務院藥品監(jiān)督管理部門申請類別確認后依照本條例的規(guī)定申請產(chǎn)品注冊或者進行產(chǎn)品備案。

  直接申請第三類醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊的,國務院藥品監(jiān)督管理部門應當按照風險程度確定類別,對準予注冊的醫(yī)療器械及時納入分類目錄。申請類別確認的,國務院藥品監(jiān)督管理部門應當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)對該醫(yī)療器械的類別進行判定并告知申請人。

  第二十四條 醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊、備案,應當進行臨床評價;但是符合下列情形之一,可以免于進行臨床評價:

  (一)工作機理明確、設計定型,生產(chǎn)工藝成熟,已上市的同品種醫(yī)療器械臨床應用多年且無嚴重不良事件記錄,不改變常規(guī)用途的;

  (二)其他通過非臨床評價能夠證明該醫(yī)療器械安全、有效的。

  國務院藥品監(jiān)督管理部門應當制定醫(yī)療器械臨床評價指南。

  第二十五條 進行醫(yī)療器械臨床評價,可以根據(jù)產(chǎn)品特征、臨床風險、已有臨床數(shù)據(jù)等情形,通過開展臨床試驗,或者通過對同品種醫(yī)療器械臨床文獻資料、臨床數(shù)據(jù)進行分析評價,證明醫(yī)療器械安全、有效。

  按照國務院藥品監(jiān)督管理部門的規(guī)定,進行醫(yī)療器械臨床評價時,已有臨床文獻資料、臨床數(shù)據(jù)不足以確認產(chǎn)品安全、有效的醫(yī)療器械,應當開展臨床試驗。

  第二十六條 開展醫(yī)療器械臨床試驗,應當按照醫(yī)療器械臨床試驗質(zhì)量管理規(guī)范的要求,在具備相應條件的臨床試驗機構進行,并向臨床試驗申辦者所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門備案。接受臨床試驗備案的藥品監(jiān)督管理部門應當將備案情況通報臨床試驗機構所在地同級藥品監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生主管部門。

  醫(yī)療器械臨床試驗機構實行備案管理。醫(yī)療器械臨床試驗機構應當具備的條件以及備案管理辦法和臨床試驗質(zhì)量管理規(guī)范,由國務院藥品監(jiān)督管理部門會同國務院衛(wèi)生主管部門制定并公布。

  國家支持醫(yī)療機構開展臨床試驗,將臨床試驗條件和能力評價納入醫(yī)療機構等級評審,鼓勵醫(yī)療機構開展創(chuàng)新醫(yī)療器械臨床試驗。

  第二十七條 第三類醫(yī)療器械臨床試驗對人體具有較高風險的,應當經(jīng)國務院藥品監(jiān)督管理部門批準。國務院藥品監(jiān)督管理部門審批臨床試驗,應當對擬承擔醫(yī)療器械臨床試驗的機構的設備、專業(yè)人員等條件,該醫(yī)療器械的風險程度,臨床試驗實施方案,臨床受益與風險對比分析報告等進行綜合分析,并自受理申請之日起60個工作日內(nèi)作出決定并通知臨床試驗申辦者。逾期未通知的,視為同意。準予開展臨床試驗的,應當通報臨床試驗機構所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生主管部門。

  臨床試驗對人體具有較高風險的第三類醫(yī)療器械目錄由國務院藥品監(jiān)督管理部門制定、調(diào)整并公布。

  第二十八條 開展醫(yī)療器械臨床試驗,應當按照規(guī)定進行倫理審查,向受試者告知試驗目的、用途和可能產(chǎn)生的風險等詳細情況,獲得受試者的書面知情同意;受試者為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的,應當依法獲得其監(jiān)護人的書面知情同意。

  開展臨床試驗,不得以任何形式向受試者收取與臨床試驗有關的費用。

  第二十九條 對正在開展臨床試驗的用于治療嚴重危及生命且尚無有效治療手段的疾病的醫(yī)療器械,經(jīng)醫(yī)學觀察可能使患者獲益,經(jīng)倫理審查、知情同意后,可以在開展醫(yī)療器械臨床試驗的機構內(nèi)免費用于其他病情相同的患者,其安全性數(shù)據(jù)可以用于醫(yī)療器械注冊申請。

  第三章 醫(yī)療器械生產(chǎn)

  第三十條 從事醫(yī)療器械生產(chǎn)活動,應當具備下列條件:

 ?。ㄒ唬┯信c生產(chǎn)的醫(yī)療器械相適應的生產(chǎn)場地、環(huán)境條件、生產(chǎn)設備以及專業(yè)技術人員;

 ?。ǘ┯心軐ιa(chǎn)的醫(yī)療器械進行質(zhì)量檢驗的機構或者專職檢驗人員以及檢驗設備;

 ?。ㄈ┯斜WC醫(yī)療器械質(zhì)量的管理制度;

 ?。ㄋ模┯信c生產(chǎn)的醫(yī)療器械相適應的售后服務能力;

 ?。ㄎ澹┓袭a(chǎn)品研制、生產(chǎn)工藝文件規(guī)定的要求。

  第三十一條 從事第一類醫(yī)療器械生產(chǎn)的,應當向所在地設區(qū)的市級人民政府負責藥品監(jiān)督管理的部門備案,在提交符合本條例第三十條規(guī)定條件的有關資料后即完成備案。

  醫(yī)療器械備案人自行生產(chǎn)第一類醫(yī)療器械的,可以在依照本條例第十五條規(guī)定進行產(chǎn)品備案時一并提交符合本條例第三十條規(guī)定條件的有關資料,即完成生產(chǎn)備案。

  第三十二條 從事第二類、第三類醫(yī)療器械生產(chǎn)的,應當向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門申請生產(chǎn)許可并提交其符合本條例第三十條規(guī)定條件的有關資料以及所生產(chǎn)醫(yī)療器械的注冊證。

  受理生產(chǎn)許可申請的藥品監(jiān)督管理部門應當對申請資料進行審核,按照國務院藥品監(jiān)督管理部門制定的醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范的要求進行核查,并自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出決定。對符合規(guī)定條件的,準予許可并發(fā)給醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證;對不符合規(guī)定條件的,不予許可并書面說明理由。

  醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證有效期為5年。有效期屆滿需要延續(xù)的,依照有關行政許可的法律規(guī)定辦理延續(xù)手續(xù)。

  第三十三條 醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范應當對醫(yī)療器械的設計開發(fā)、生產(chǎn)設備條件、原材料采購、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品放行、企業(yè)的機構設置和人員配備等影響醫(yī)療器械安全、有效的事項作出明確規(guī)定。

  第三十四條 醫(yī)療器械注冊人、備案人可以自行生產(chǎn)醫(yī)療器械,也可以委托符合本條例規(guī)定、具備相應條件的企業(yè)生產(chǎn)醫(yī)療器械。

  委托生產(chǎn)醫(yī)療器械的,醫(yī)療器械注冊人、備案人應當對所委托生產(chǎn)的醫(yī)療器械質(zhì)量負責,并加強對受托生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)行為的管理,保證其按照法定要求進行生產(chǎn)。醫(yī)療器械注冊人、備案人應當與受托生產(chǎn)企業(yè)簽訂委托協(xié)議,明確雙方權利、義務和責任。受托生產(chǎn)企業(yè)應當依照法律法規(guī)、醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范、強制性標準、產(chǎn)品技術要求和委托協(xié)議組織生產(chǎn),對生產(chǎn)行為負責,并接受委托方的監(jiān)督。

  具有高風險的植入性醫(yī)療器械不得委托生產(chǎn),具體目錄由國務院藥品監(jiān)督管理部門制定、調(diào)整并公布。

  第三十五條 醫(yī)療器械注冊人、備案人、受托生產(chǎn)企業(yè)應當按照醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范,建立健全與所生產(chǎn)醫(yī)療器械相適應的質(zhì)量管理體系并保證其有效運行;嚴格按照經(jīng)注冊或者備案的產(chǎn)品技術要求組織生產(chǎn),保證出廠的醫(yī)療器械符合強制性標準以及經(jīng)注冊或者備案的產(chǎn)品技術要求。

  醫(yī)療器械注冊人、備案人、受托生產(chǎn)企業(yè)應當定期對質(zhì)量管理體系的運行情況進行自查,并按照國務院藥品監(jiān)督管理部門的規(guī)定提交自查報告。

  第三十六條 醫(yī)療器械的生產(chǎn)條件發(fā)生變化,不再符合醫(yī)療器械質(zhì)量管理體系要求的,醫(yī)療器械注冊人、備案人、受托生產(chǎn)企業(yè)應當立即采取整改措施;可能影響醫(yī)療器械安全、有效的,應當立即停止生產(chǎn)活動,并向原生產(chǎn)許可或者生產(chǎn)備案部門報告。

  第三十七條 醫(yī)療器械應當使用通用名稱。通用名稱應當符合國務院藥品監(jiān)督管理部門制定的醫(yī)療器械命名規(guī)則。

  第三十八條 國家根據(jù)醫(yī)療器械產(chǎn)品類別,分步實施醫(yī)療器械唯一標識制度,實現(xiàn)醫(yī)療器械可追溯,具體辦法由國務院藥品監(jiān)督管理部門會同國務院有關部門制定。

  第三十九條 醫(yī)療器械應當有說明書、標簽。說明書、標簽的內(nèi)容應當與經(jīng)注冊或者備案的相關內(nèi)容一致,確保真實、準確。

  醫(yī)療器械的說明書、標簽應當標明下列事項:

 ?。ㄒ唬┩ㄓ妹Q、型號、規(guī)格;

 ?。ǘ┽t(yī)療器械注冊人、備案人、受托生產(chǎn)企業(yè)的名稱、地址以及聯(lián)系方式;

 ?。ㄈ┥a(chǎn)日期,使用期限或者失效日期;

 ?。ㄋ模┊a(chǎn)品性能、主要結構、適用范圍;

 ?。ㄎ澹┙伞⒆⒁馐马椧约捌渌枰净蛘咛崾镜膬?nèi)容;

  (六)安裝和使用說明或者圖示;

  (七)維護和保養(yǎng)方法,特殊運輸、貯存的條件、方法;

 ?。ò耍┊a(chǎn)品技術要求規(guī)定應當標明的其他內(nèi)容。

  第二類、第三類醫(yī)療器械還應當標明醫(yī)療器械注冊證編號。

  由消費者個人自行使用的醫(yī)療器械還應當具有安全使用的特別說明。

  第四章 醫(yī)療器械經(jīng)營與使用

  第四十條 從事醫(yī)療器械經(jīng)營活動,應當有與經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)營范圍相適應的經(jīng)營場所和貯存條件,以及與經(jīng)營的醫(yī)療器械相適應的質(zhì)量管理制度和質(zhì)量管理機構或者人員。

  第四十一條 從事第二類醫(yī)療器械經(jīng)營的,由經(jīng)營企業(yè)向所在地設區(qū)的市級人民政府負責藥品監(jiān)督管理的部門備案并提交符合本條例第四十條規(guī)定條件的有關資料。

  按照國務院藥品監(jiān)督管理部門的規(guī)定,對產(chǎn)品安全性、有效性不受流通過程影響的第二類醫(yī)療器械,可以免于經(jīng)營備案。

  第四十二條 從事第三類醫(yī)療器械經(jīng)營的,經(jīng)營企業(yè)應當向所在地設區(qū)的市級人民政府負責藥品監(jiān)督管理的部門申請經(jīng)營許可并提交符合本條例第四十條規(guī)定條件的有關資料。

  受理經(jīng)營許可申請的負責藥品監(jiān)督管理的部門應當對申請資料進行審查,必要時組織核查,并自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出決定。對符合規(guī)定條件的,準予許可并發(fā)給醫(yī)療器械經(jīng)營許可證;對不符合規(guī)定條件的,不予許可并書面說明理由。

  醫(yī)療器械經(jīng)營許可證有效期為5年。有效期屆滿需要延續(xù)的,依照有關行政許可的法律規(guī)定辦理延續(xù)手續(xù)。

  第四十三條 醫(yī)療器械注冊人、備案人經(jīng)營其注冊、備案的醫(yī)療器械,無需辦理醫(yī)療器械經(jīng)營許可或者備案,但應當符合本條例規(guī)定的經(jīng)營條件。

  第四十四條 從事醫(yī)療器械經(jīng)營,應當依照法律法規(guī)和國務院藥品監(jiān)督管理部門制定的醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范的要求,建立健全與所經(jīng)營醫(yī)療器械相適應的質(zhì)量管理體系并保證其有效運行。

  第四十五條 醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)、使用單位應當從具備合法資質(zhì)的醫(yī)療器械注冊人、備案人、生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)購進醫(yī)療器械。購進醫(yī)療器械時,應當查驗供貨者的資質(zhì)和醫(yī)療器械的合格證明文件,建立進貨查驗記錄制度。從事第二類、第三類醫(yī)療器械批發(fā)業(yè)務以及第三類醫(yī)療器械零售業(yè)務的經(jīng)營企業(yè),還應當建立銷售記錄制度。

  記錄事項包括:

  (一)醫(yī)療器械的名稱、型號、規(guī)格、數(shù)量;

 ?。ǘ┽t(yī)療器械的生產(chǎn)批號、使用期限或者失效日期、銷售日期;

  (三)醫(yī)療器械注冊人、備案人和受托生產(chǎn)企業(yè)的名稱;

  (四)供貨者或者購貨者的名稱、地址以及聯(lián)系方式;

 ?。ㄎ澹┫嚓P許可證明文件編號等。

  進貨查驗記錄和銷售記錄應當真實、準確、完整和可追溯,并按照國務院藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的期限予以保存。國家鼓勵采用先進技術手段進行記錄。

  第四十六條 從事醫(yī)療器械網(wǎng)絡銷售的,應當是醫(yī)療器械注冊人、備案人或者醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)。從事醫(yī)療器械網(wǎng)絡銷售的經(jīng)營者,應當將從事醫(yī)療器械網(wǎng)絡銷售的相關信息告知所在地設區(qū)的市級人民政府負責藥品監(jiān)督管理的部門,經(jīng)營第一類醫(yī)療器械和本條例第四十一條第二款規(guī)定的第二類醫(yī)療器械的除外。

  為醫(yī)療器械網(wǎng)絡交易提供服務的電子商務平臺經(jīng)營者應當對入網(wǎng)醫(yī)療器械經(jīng)營者進行實名登記,審查其經(jīng)營許可、備案情況和所經(jīng)營醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊、備案情況,并對其經(jīng)營行為進行管理。電子商務平臺經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)醫(yī)療器械經(jīng)營者有違反本條例規(guī)定行為的,應當及時制止并立即報告醫(yī)療器械經(jīng)營者所在地設區(qū)的市級人民政府負責藥品監(jiān)督管理的部門;發(fā)現(xiàn)嚴重違法行為的,應當立即停止提供網(wǎng)絡交易平臺服務。

  第四十七條 運輸、貯存醫(yī)療器械,應當符合醫(yī)療器械說明書和標簽標示的要求;對溫度、濕度等環(huán)境條件有特殊要求的,應當采取相應措施,保證醫(yī)療器械的安全、有效。

  第四十八條 醫(yī)療器械使用單位應當有與在用醫(yī)療器械品種、數(shù)量相適應的貯存場所和條件。醫(yī)療器械使用單位應當加強對工作人員的技術培訓,按照產(chǎn)品說明書、技術操作規(guī)范等要求使用醫(yī)療器械。

  醫(yī)療器械使用單位配置大型醫(yī)用設備,應當符合國務院衛(wèi)生主管部門制定的大型醫(yī)用設備配置規(guī)劃,與其功能定位、臨床服務需求相適應,具有相應的技術條件、配套設施和具備相應資質(zhì)、能力的專業(yè)技術人員,并經(jīng)省級以上人民政府衛(wèi)生主管部門批準,取得大型醫(yī)用設備配置許可證。

  大型醫(yī)用設備配置管理辦法由國務院衛(wèi)生主管部門會同國務院有關部門制定。大型醫(yī)用設備目錄由國務院衛(wèi)生主管部門商國務院有關部門提出,報國務院批準后執(zhí)行。

  第四十九條 醫(yī)療器械使用單位對重復使用的醫(yī)療器械,應當按照國務院衛(wèi)生主管部門制定的消毒和管理的規(guī)定進行處理。

  一次性使用的醫(yī)療器械不得重復使用,對使用過的應當按照國家有關規(guī)定銷毀并記錄。一次性使用的醫(yī)療器械目錄由國務院藥品監(jiān)督管理部門會同國務院衛(wèi)生主管部門制定、調(diào)整并公布。列入一次性使用的醫(yī)療器械目錄,應當具有充足的無法重復使用的證據(jù)理由。重復使用可以保證安全、有效的醫(yī)療器械,不列入一次性使用的醫(yī)療器械目錄。對因設計、生產(chǎn)工藝、消毒滅菌技術等改進后重復使用可以保證安全、有效的醫(yī)療器械,應當調(diào)整出一次性使用的醫(yī)療器械目錄,允許重復使用。

  第五十條 醫(yī)療器械使用單位對需要定期檢查、檢驗、校準、保養(yǎng)、維護的醫(yī)療器械,應當按照產(chǎn)品說明書的要求進行檢查、檢驗、校準、保養(yǎng)、維護并予以記錄,及時進行分析、評估,確保醫(yī)療器械處于良好狀態(tài),保障使用質(zhì)量;對使用期限長的大型醫(yī)療器械,應當逐臺建立使用檔案,記錄其使用、維護、轉(zhuǎn)讓、實際使用時間等事項。記錄保存期限不得少于醫(yī)療器械規(guī)定使用期限終止后5年。

  第五十一條 醫(yī)療器械使用單位應當妥善保存購入第三類醫(yī)療器械的原始資料,并確保信息具有可追溯性。

  使用大型醫(yī)療器械以及植入和介入類醫(yī)療器械的,應當將醫(yī)療器械的名稱、關鍵性技術參數(shù)等信息以及與使用質(zhì)量安全密切相關的必要信息記載到病歷等相關記錄中。

  第五十二條 發(fā)現(xiàn)使用的醫(yī)療器械存在安全隱患的,醫(yī)療器械使用單位應當立即停止使用,并通知醫(yī)療器械注冊人、備案人或者其他負責產(chǎn)品質(zhì)量的機構進行檢修;經(jīng)檢修仍不能達到使用安全標準的醫(yī)療器械,不得繼續(xù)使用。

  第五十三條 對國內(nèi)尚無同品種產(chǎn)品上市的體外診斷試劑,符合條件的醫(yī)療機構根據(jù)本單位的臨床需要,可以自行研制,在執(zhí)業(yè)醫(yī)師指導下在本單位內(nèi)使用。具體管理辦法由國務院藥品監(jiān)督管理部門會同國務院衛(wèi)生主管部門制定。

  第五十四條 負責藥品監(jiān)督管理的部門和衛(wèi)生主管部門依據(jù)各自職責,分別對使用環(huán)節(jié)的醫(yī)療器械質(zhì)量和醫(yī)療器械使用行為進行監(jiān)督管理。

  第五十五條 醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)、使用單位不得經(jīng)營、使用未依法注冊或者備案、無合格證明文件以及過期、失效、淘汰的醫(yī)療器械。

  第五十六條 醫(yī)療器械使用單位之間轉(zhuǎn)讓在用醫(yī)療器械,轉(zhuǎn)讓方應當確保所轉(zhuǎn)讓的醫(yī)療器械安全、有效,不得轉(zhuǎn)讓過期、失效、淘汰以及檢驗不合格的醫(yī)療器械。

  第五十七條 進口的醫(yī)療器械應當是依照本條例第二章的規(guī)定已注冊或者已備案的醫(yī)療器械。

  進口的醫(yī)療器械應當有中文說明書、中文標簽。說明書、標簽應當符合本條例規(guī)定以及相關強制性標準的要求,并在說明書中載明醫(yī)療器械的原產(chǎn)地以及境外醫(yī)療器械注冊人、備案人指定的我國境內(nèi)企業(yè)法人的名稱、地址、聯(lián)系方式。沒有中文說明書、中文標簽或者說明書、標簽不符合本條規(guī)定的,不得進口。

  醫(yī)療機構因臨床急需進口少量第二類、第三類醫(yī)療器械的,經(jīng)國務院藥品監(jiān)督管理部門或者國務院授權的省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準,可以進口。進口的醫(yī)療器械應當在指定醫(yī)療機構內(nèi)用于特定醫(yī)療目的。

  禁止進口過期、失效、淘汰等已使用過的醫(yī)療器械。

  第五十八條 出入境檢驗檢疫機構依法對進口的醫(yī)療器械實施檢驗;檢驗不合格的,不得進口。

  國務院藥品監(jiān)督管理部門應當及時向國家出入境檢驗檢疫部門通報進口醫(yī)療器械的注冊和備案情況。進口口岸所在地出入境檢驗檢疫機構應當及時向所在地設區(qū)的市級人民政府負責藥品監(jiān)督管理的部門通報進口醫(yī)療器械的通關情況。

  第五十九條 出口醫(yī)療器械的企業(yè)應當保證其出口的醫(yī)療器械符合進口國(地區(qū))的要求。

  第六十條 醫(yī)療器械廣告的內(nèi)容應當真實合法,以經(jīng)負責藥品監(jiān)督管理的部門注冊或者備案的醫(yī)療器械說明書為準,不得含有虛假、夸大、誤導性的內(nèi)容。

  發(fā)布醫(yī)療器械廣告,應當在發(fā)布前由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的廣告審查機關對廣告內(nèi)容進行審查,并取得醫(yī)療器械廣告批準文號;未經(jīng)審查,不得發(fā)布。

  省級以上人民政府藥品監(jiān)督管理部門責令暫停生產(chǎn)、進口、經(jīng)營和使用的醫(yī)療器械,在暫停期間不得發(fā)布涉及該醫(yī)療器械的廣告。

  醫(yī)療器械廣告的審查辦法由國務院市場監(jiān)督管理部門制定。

  第五章 不良事件的處理與醫(yī)療器械的召回

  第六十一條 國家建立醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測制度,對醫(yī)療器械不良事件及時進行收集、分析、評價、控制。

  第六十二條 醫(yī)療器械注冊人、備案人應當建立醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測體系,配備與其產(chǎn)品相適應的不良事件監(jiān)測機構和人員,對其產(chǎn)品主動開展不良事件監(jiān)測,并按照國務院藥品監(jiān)督管理部門的規(guī)定,向醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測技術機構報告調(diào)查、分析、評價、產(chǎn)品風險控制等情況。

  醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、使用單位應當協(xié)助醫(yī)療器械注冊人、備案人對所生產(chǎn)經(jīng)營或者使用的醫(yī)療器械開展不良事件監(jiān)測;發(fā)現(xiàn)醫(yī)療器械不良事件或者可疑不良事件,應當按照國務院藥品監(jiān)督管理部門的規(guī)定,向醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測技術機構報告。

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